Российские провайдеры ответят за пиратский трафик

  Антипиратские поправки в Гражданский кодекс (ГК) рассмотрит 12 марта межведомственный совет (в него входят представители Минкультуры, Минкомсвязи, МВД и Минэкономразвития). Изменения в законодательство разработали компания "Система Масс-медиа", управляющая медийными активами АФК "Система", и Гильдия продюсеров. Новый механизм обязывает провайдеров устранить нарушения, выявленные правообладателями. В случае, если провайдер отказывается разобраться с абонентом-нарушителем, компания может понести административную ответственность, а ее руководство - уголовную. В настоящее время для подобных последствий необходимо доказывать умышленное пособничество провайдера нарушителю. Поправки упрощают данный процесс. Источник в Минкультуры подтвердил: на совете будет обсуждаться ответственность интернет-провайдеров за действия пользователей, раздающих контрафакт.

  Президент холдинга «Система масс-медиа» Андрей Смирнов знает об этом заседании, по его мнению, поправки в ГК необходимы, что подтверждает и мировой опыт: Digital Millenium Copyright Act в США и закон «Творчество и интернет» во Франции предусматривают ответственность третьих лиц при нарушении исключительных прав. Юридический советник Гильдии продюсеров Сергей Семенов отмечает, что в законодательстве не предусмотрено ответственности провайдеров за действия абонентов, т. е. за прокачку пиратского трафика, а поправки позволят привлекать их к ответственности по Административному, Гражданскому и Уголовному кодексам. Максимальное наказание за нарушение авторских и смежных прав, предусмотренное статьей 146 УК, — шесть лет лишения свободы; ему могут подвергнуться топ-менеджеры провайдера. Но правообладатель должен будет уведомить провайдера о нарушении его клиентом закона — репрессии начнутся, только если провайдер не пресечет правонарушения. Сотрудник пресс-службы Минкомсвязи отказался от комментариев.

  По оценкам Семенова, в среднем российский фильм в первую неделю проката скачивается с интернет-ресурсов около 1 млн раз. Блокбастер «Трансформеры» мог бы собрать дополнительно $1,3 млн, или почти 8% кассы, подсчитал ведущий передачи «Индустрия кино» Иван Кудрявцев.

  В любом законе должен содержаться механизм контроля за его исполнением, в данном случае — технические способы выявления и пресечения распространения нелегального контента в сети, но сейчас даже у провайдера нет возможности это делать, считает представитель крупнейшего российского файлообменного сервиса rutracker.org: торрент-трекеры, которые модно обвинять в пособничестве пиратству, контролируют только 20-30% трафика между пользователями. А контроль за трафиком, фактически слежка, — вмешательство в личную жизнь граждан, уверен он.

  Председатель совета директоров «Союза» Александр Менн поддерживает изменения в ГК, но считает необходимым создать государственный или общественный орган, который будет вести реестр ресурсов, предоставляющих нелицензионный контент, иначе эти поправки в ГК превратятся в орудие недобросовестной конкуренции.

  Добавлено 11.03.2010

  Поправки к Гражданскому кодексу, подразумевающие ответственность интернет-провайдеров за передаваемые пользователями пиратские материалы, отправлены на доработку. Отрицательные отзывы на документ дали представители Минкультуры и Росохранкультуры, входящие в экспертный совет, обсуждающий проект. Они указали, что поправки содержат нормы не гражданского, а административного законодательства. Профильные ведомства, в частности, Минкомсвязи, пока своих заключений не дали.

  Аналогичный законопроект в настоящее время рассматривается в Великобритании. Ряд крупных провайдеров уже высказался против содержащейся в нем нормы, обязывающей блокировать пиратские сайты без суда по представлению правообладателей.