Решением «тройки»

Aндрeй Aннeнкoв

  Вы представляете себе оператора связи, проявляющего заботу о нашем с вами кошельке? Я – нет. Потому что это нечто принципиально невообразимое. N-мерное пространство вообразить еще можно, а оператора-альтруиста – никак. И это не фигура речи.

  Сомневающимся могу напомнить свежую и, обойдемся без стыдливой корректности, возмутительную историю: юрист МТС нашел в законе лазейку (нашел ли? То, что суд принял его сторону, не убеждает меня в том, что закон и впрямь столь дыряв) для легальной SMS-рассылки спама. На этом поучительном примере мы видим, как операторы прибегают к казуистике вроде той, к которой прибегали, мороча людям голову, инквизиторы и сталинские суды-тройки. Которые, само собой, ни о чем, кроме блага своих абонентов, тоже не помышляли. И не надо возмущенно указывать мне на то, что операторы никого не отправили на костер. Не отправили, потому что материальной выгоды от этого не ощущали.

  Вот эта история также неплоха. Вполне наглядно демонстрирует "заботу" оператора о нас с вами.

  То, что теперь операторы российской "большой тройки" затопали ногами на SMS-мошенников и даже (сдержите слезы умиления) оштрафовали (в чью, кстати, пользу оштрафовали, как вы думаете?) некоторых из них, а СМИ дали об этом нейтральные и сочувственные новости, говорит о полном нашем непонимании сути проблемы, и о том, сколь далеки мы от ее решения.

  Суть проблемы в том, что не оператору надлежит заниматься борьбой с мошенниками, а государству. Операторам надлежит заниматься предоставлением гражданам и компаниям услуг связи, и только.

  Конкретно по каждому случаю мошенничества надлежит возбуждаться не оператору, а прокуратуре. Не верю, что в стране нет талантливого юриста, способного добиться осуждения вот этих, например, мошенников. Уж если наш юрист спам умудрился легализовать, неужто некому жулика посадить? Вынеся попутно частное определение в адрес оператора "большой тройки", разделившего доход пополам с этим жуликом.

  А институционально проблему надлежит решать регулятору отрасли и ФАС. Это они должны сделать так, чтобы не МТС и не "Вымпелком" боролись с SMS-мошенничеством (или, напротив, способствовали таковому). Чтобы операторы к рекламе вообще никаким боком не прикасались.

  Неужто, действительно, нельзя оператору связи запретить заниматься рекламой? Вот взять – и запретить. Ясно же, что телефон отличается от телевизора: в телевизоре контент бесплатен, и рекламу я терпеть обязан, а за все то, что я получаю из своей трубки, за данные и за голос, я плачу сам. Как же можно разрешать оператору впаривать мне SMS-рекламу?! Неужели ФАС не видит, что изменение условий договора, о котором меня известил сегодня "Вымпелком" (этот милый оператор намеревался присылать мне рекламные SMS, что я многократно запрещал ему делать, насилу отбился и на этот раз; интересно, работает у них там CRM, или CRM-систему внедряли для галочки, чтобы акции подросли?) – это повод взяться за дело? Ведь оператор, рассылая мне рекламу прямо в трубку и не предлагая взамен снижение тарифа, откровенно использует свое монопольное положение на рынке рекламных услуг!

  А лицензирование операторских сайтов как СМИ? Вот что Минкомсвязи должно было давно пресечь, если оно заботится о СМИ как об отрасли экономики (не очень понимаю, что это значит; вообще-то, СМИ – четвертая власть, а не пятое колесо в нашей экономической телеге, однако от министра об "отрасли СМИ" слышал неоднократно). Хочет оператор информировать общественность об изменении, скажем, правил предоставления своих услуг, как того требует в ряде случаев закон – пусть идет в газету и платит ей за рекламную площадь, а не размещает мелким шрифтом пару фраз на своем сайте.

  Но мы отвлеклись. Речь, напомню, о том, что операторы намерены подменить прокуратуру в борьбе со своими мошенничающими партнерами. И о том, что государство должно заставить оператора заниматься только той деятельностью, на которую оно, государство, выдало лицензию. А именно, строительство и поддержание в работоспособном состоянии сетей связи в таких-то частотных диапазонах.

  Допускаю, что многим такая постановка вопроса непонятна. Отцы и деды терпели SMS-мошенников и SMS-спам, и мы потерпим – так рассуждает обыватель, даже просвещенный. Отечественная специфика, поди ее преодолей!

  Для таких вот непонимающих приведу еще один пример. Ни в одной приличной стране мира дорожной полиции не доверяют организацию дорожного движения. Ее в приличных странах доверяют специально обученным людям. Инженерам правильных специальностей, которые не носят жезл, форму и оружие, а моделируют на компьютерах городской трафик. И инженеры эти не находятся внутри той же бюрократической структуры, что и дорожная полиция. Россия в этом смысле – страна не приличная. Институционально у нас автомобильным трафиком управляют неправильно. Не должны дорожные полицейские организовывать движение, они его должны только регулировать.

  Точно так же, как операторы связи не должны торговать цифровым контентом.